世界最大自贸区呼之欲出 10问10答带你看懂RCEP

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11月6日国务院政策例行吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判有关情况汇报并答记者问。RCEP谈判历时7年过程怎样才能?中国在谈判中发挥了那此作用?RCEP有那此好处?……中国政府网、国务院客户端“10问10答”为你带来最全梳理——



01 RCEP谈判的由来?



RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起,邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加,目标是在与那此国家敲定的各个“10+1”自贸协定基础上进一步完善,达成好几块 多 现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。



02 RCEP谈判过程是怎样才能的?



谈判从2013年正式结束,到今年已历经7年,在这7年之中先后举行了3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判。在这7年的谈判过程中,各方都做出了巨大努力,克服了许多许多困难,有点痛 是在过去的一年,各方都展现了强烈的政治意愿,全力加快系统系统进程。目前达成的谈判结果充分照顾了各方的利益关切,体现了参与方发展诉求的最大公约数。



此次李克强总理在泰国曼谷出席第三次RCEP领导人会议,会议正式对外敲定1好几块 成员国整体上结束谈判,这标志着世界上人口最多、成员特征最多元化、发展潜力最大的自贸区建设取得了重大的突破。



03 RCEP哪天正式敲定?



自贸协定谈判分为文本谈判和市场准入谈判,RCEP文本谈判以前删改结束,市场准入谈判以前实质性结束,只剩下许多很少的遗留问题报告 。领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作,目标是在2020年敲定协定。印度还有许多重要的问题报告 尚那么 外理,许多国家将与印度一起去努力来继续外理那此问题报告 。印度将在那此问题报告 得到圆满外理以前,再决定是是不是加入。亲戚亲戚大伙儿非常欢迎印度也能尽快加入你这个协定。



04 为那此说RCEP15建成以前以前是世界上最大的自由贸易区?



根据2018年数据,整体上以前结束谈判的RCEP1好几块 成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.5万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,那此指标基本都占全球总量的50%左右,有的略少于50%,有的略多于50%。许多许多RCEP15建成以前,以前是世界上最大的自由贸易区。以前印度在未来外理有关问题报告 加入以前,它的规模都会进一步扩大。



05 RCEP对区域内国家有那此好处?



一是RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级,以前形成区域内统一的规则体系。有好几块 多 词叫“意大利面条效应”,东盟10个国家和许多好几块 国家分别签了协定,那么 多的协定,原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不 一样,像“意大利面条”一样裹在一起去。现在RCEP有好几块 多 集体的升级,形成统一的规则,这对本区域内的工商界和进出口企业都不 有极大的便利,它有益于降低经营成本,减少经营的不选则风险。



二是有益于构建本区域内的供应链和价值链。在你这个区域底下那我 是一对一的,现在亲戚亲戚大伙儿成了集体的区域,形成好几块 多 统一的自由贸易区,这有益于本地区内根据比较优势来形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动都会有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。本地区内,企业需要参与原产地的价值偏离 ,对有益于区域内的相互贸易投资有非常大的好处。



三是那我 区域外的企业要到这里来投资,要面临着不同的规则,现在区域内的规则统一了,对区域外的投资者来说,进入好几块 多 国家,就因为进入到整个区域的国家,发展的市场和空间都会大大增长,许多许多有益于本地区吸引区域外的投资。



06 RCEP对中国有那此好处?



去年,亲戚亲戚大伙儿对这1好几块 多 国家的出口达到650亿美元,进口达到7500亿美元。去年亲戚亲戚大伙儿总的贸易额是4.5万亿美元,对这1好几块 多 国家的总贸易额就超过1.3万亿美元,占的比重非常高,对于扩大对区域内国家的进出口都会有很大的好处。



中国去年对这1好几块 多 国家的投资达到150亿美元,吸引区域内外资达到140亿美元,许多许多你这个规模也是很大的,这对于亲戚亲戚大伙儿稳外贸、稳外资,发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系,意义也是非常大的。



具体来说,对于亲戚亲戚大伙儿消费者以及对于亲戚亲戚大伙儿需要依赖那此地区进口原材料、零部件的企业来说,以前撤销关税和非关税壁垒,成本就会大大减少,都会从中获益。许多许多,对于亲戚亲戚大伙儿的企业、对亲戚亲戚大伙儿的工人、对亲戚亲戚大伙儿的消费者,都会有很大的好处。



07 RCEP对世界有那此好处?



现在全球的单边主义、保护主义在上升,全球经济下行压力大,贸易增长速率单位显著下降。在那我 的情况汇报下,RCEP作为本地区区域一体化的重要成果,作为世界上最大的自由贸易协定,以前对提振世界经济信心、提振投资者信心有有点痛 大的好处。



从规则领域来说,现在RCEP15方有最发达的国家,有最不发达的国家,经济发展水平迥异,文化背景、政治体制都不 一样,那么 不同的多样性的国家也能走在一起去,达成那我 好几块 多 协议,对于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。



08 怎样才能看待印度方面的担心?



第一,印度所指在的那此问题报告 ,不许多许多 跟生国的问题报告 ,许多许多 和所有的许多的15方都指在的许多问题报告 。第二,印度方面有许多产业担心RCEP以都会增加印度的贸易逆差。



印度在货物贸易方面嘴笨 有许多逆差,但印度在服务贸易方面是有顺差的。整体来说,印度的总爱项目项下有逆差,但逆差只占到GDP的1.7%,国际上公认的安全区域是总爱项目的逆差在GDP的4%以内,印度现在逆差必须1.7%,应该说它的国际收支是健康的,但会 印度最近几年经济发展很飞快,应该说也是值得喜信的。



在自贸协定底下,它有许多担心,自贸协定敲定了以前,以前减税,从别的国家进口会多,印度的逆差是都不 会增加,对它的产业与是是不是影响。对你这个事,自贸协定里有许多专门的区域保障法律依据 ,你这个保障法律依据 规定,进口国把关税降低后,若进口增长的许多许多,对国内产业有许多损害,则需要把关税恢复到那我 的最惠国待遇的水平。许多许多区域保障法律依据 实际上是四种 安全阀,能外理对国内产业冲击的担心。



签了自贸协定以前,会对一国出口有很大好处,有点痛 是像RCEP那我 区域性的,有1好几块 、16个国家参与的自由贸易协定,会形成好几块 多 区域价值链,会给出口带来很大的好处。举个例子,假定好几块 多 服装,印度以前现在生产的服装向中国出口,就要交关税,以前加入了自贸协定以前,区域价值链发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,以前亲戚亲戚大伙儿是自贸协定了,是RCEP了,许多许多以前未来会免税进口羊毛,进口以前在中国织成布料,你这个布料以前又出口到印度,印度用你这个布料织成服装,这是澳大利亚新西兰的羊毛很好,中国的面料很好,到印度织成服装,印度的劳动力有竞争优势,变成服装以前再出口到韩国、日本、中国等许多国家,都以前是免税的,那我 会有益于印度纺织服装业的发展,外理它的就业,对它的出口也是非常有好处的。

中国以前和不少国家敲定了自由贸易协定,那此国家在与中国敲定自贸协定以前,它们对中国的出口增长很飞快。比如说现在南美的智利、秘鲁,澳大利亚、新西兰,包括东盟,中国都已成为那此国家的最大出口市场,这就得益于自贸协定的敲定。许多许多亲戚亲戚大伙儿理解印度的许多产业会有许多担心,但会 RCEP也会给印度产业带来巨大的出口以前。



09 RCEP你这个自贸协定的质量怎样才能?



它将是好几块 多 全面的、现代的、高质量的和互惠的自由贸易协定。



首先,它是好几块 多 全面的自贸协定。它有20个章节,包括自贸协定基本的特征,货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。



第二,它是好几块 多 现代的自由贸易协定。亲戚亲戚大伙儿知道,比如说电子商务在WTO的协定里并未明确体现,以前当时电子商务还那么 几块发展,今天电子商务以前是国际贸易中的重要形式。亲戚亲戚大伙儿的协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。



第三,你这个协定是好几块 多 高质量的自由贸易协定。它在货物贸易方面,整个开放水平达到90%以上。一般来说,高水平的自贸协定达到95%以上,水平稍微低的在50%以上。RCEP货物贸易达到90%以上,比WTO各国的开放水平要高得多。在投资方面,用负面清单的法律依据 进行投资准入谈判。



最后,它是好几块 多 互利互惠的自贸协定。这主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。有点痛 是,你这个协定里还纳入了经济技术合作法律依据 法律依据 等方面的规定,给予了老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家许多过渡期的安排,包括为那此成员提供更有利的条件,让亲戚亲戚大伙儿也能更好地融入到区域经济一体化。



10 中国在RCEP谈判中发挥了那此作用?



对于RCEP谈判中方总爱角度重视,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式、二十国领导人峰会、亚信峰会等重要场合,多次呼吁各方尽早达成RCEP协定。习近平主席就RCEP议题多次与相关国家领导人深入交流意见。李克强总理连续三年出席RCEP领导人会议,阐述中方对推动早日达成RCEP协定的主张和看法。在去年第二次RCEP领导人会议上,李克强总理提出了“要踢好临门一脚”的呼吁,这对于谈判增强了信心和动力。



过去几年,中方参加了所有的部级谈判,28轮的技术谈判,中方都那么 缺席,但会 积极做出亲戚亲戚大伙儿的贡献,28轮底下有3轮是在中国举办的,在南宁、天津、郑州开了三次会议。部长级会议对RCEP谈判起非常重要的推动作用,今年8月份在北京主办了RCEP的部长级会议,胡春华副总理专门参加会议开幕式,但会 作了非常重要的致辞。这次会议对今年结束谈判起到提速作用,各方也给予了充分的肯定。作为中方的谈判团队,亲戚亲戚大伙儿抱着建设性的态度积极参与各项谈判,以“促谈、促合、促成”的精神推动外理谈判的难点问题报告 。



中国始终在RCEP谈判中发挥积极的建设性作用,另外,在RCEP谈判中起中心作用的是东盟。这是东盟发起的好几块 多 谈判,2012年邀请6个国家参与的。许多许多在那我 多样化的谈判底下,有东盟在起中心作用,这是至关重要的,中方总爱支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。正是东盟的中心作用,使得亲戚亲戚大伙儿也能克服本地区那么 多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化的多样性,最终也能达成好几块 多 共识。亲戚亲戚大伙儿也会继续支持东盟发挥中心作用,来外理遗留的极少数问题报告 ,早日完成文本审核,使协议也能如期在2020年敲定,使它也能发挥作用,为改善本地区以及世界贸易投资环境做出贡献。